CEPS
Embedding financial competitiveness as a regulatory objective to boost europe’s productivity
Judith Arnal, Pablo Zalba y César Gurrea

Impulsar la competitividad financiera de Europa

Según el informe “Embedding financial competitiveness as a regulatory objective to boost Europe’s productivity”, elaborado por CEPS, ECRI y Deloitte, la UE necesita un sistema financiero más competitivo para reducir su brecha de productividad, especialmente en comparación con Estados Unidos. La economía de la UE no alcanzará su potencial de crecimiento sin un sistema financiero más competitivo, capaz de movilizar capital hacia la innovación, la digitalización y las transiciones verde y tecnológica. Una de las aportaciones centrales del informe, es la llamada a que Europa integre formalmente la competitividad en los mandatos regulatorios, las prácticas supervisoras y los mecanismos de rendición de cuentas. El informe propone adicionalmente un marco detallado de medición de la competitividad del sector financiero y un conjunto de recomendaciones orientadas a reforzar la capacidad de este para impulsar la productividad en la UE.

Principales conclusiones del informe:

  • La competitividad como condición para el crecimiento europeo. El informe subraya que Europa sufre un rezago persistente frente a EE. UU. en productividad y financiación de la innovación. La regulación financiera, centrada casi exclusivamente en estabilidad, no incentiva suficientemente la canalización de capital hacia sectores estratégicos. Integrar la competitividad en los mandatos regulatorios permitiría equilibrar estabilidad, protección al consumidor y crecimiento económico.

    Para evaluar la competitividad del sistema financiero, los autores proponen un marco estructurado en cuatro pilares:
  1. Capacidad de financiación (ahorro, profundidad de mercados, capital riesgo).
  2. Rentabilidad y creación de valor (eficiencia bancaria, retorno del capital, costes de los fondos).
  3. Resiliencia (solvencia, calidad de activos, buffers de absorción de pérdidas).
  4. Participación de mercado y digitalización (número de empresas cotizadas, concentración bancaria, uso digital, infraestructuras de pagos). Este marco se monitorizaría mediante 28 indicadores clave para un seguimiento anual.
  • Incorporar la competitividad en la regulación y supervisión. Los autores recomiendan introducir un objetivo secundario de competitividad en las autoridades europeas (EBA, ESMA, EIOPA y BCE-SSM), siguiendo modelos como Reino Unido o Singapur. También proponen reforzar los análisis de impacto, integrar la competitividad en los procesos de los supervisores y monitorizarla anualmente con indicadores homogéneos.

  • Otras propuestas recogidas en el informe para cerrar la brecha con EE. UU.:

    • Profundizar mercados de capitales mediante la armonización concursal, mejoras en la infraestructura y mayor participación de inversores institucionales.
    • Impulsar el ahorro a largo plazo y reformar sistemas de pensiones para movilizar más capital hacia inversión productiva.
    • Acelerar la digitalización y la interoperabilidad de pagos.
    • Completar la Unión Bancaria para mejorar eficiencia, reducir fragmentación y permitir mayor consolidación transfronteriza. 

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