Inclusión financiera y accesibilidad a otros servicios esenciales en España

Informe patrocinado por la Fundación Ramón Areces sobre la accesibilidad de la población a determinados servicios esenciales: educación, sanidad y banca. La principal conclusión es que la mayor parte de la población dispone de centros de servicios en sus municipios de residencia, y cuando ello no es así, los tiempos de acceso son, en su mayoría, razonables. En el caso de los servicios bancarios, el informe comenta que “no tener acceso a una oficina bancaria en el municipio de residencia no es sinónimo de exclusión financiera”, especialmente tras el impulso del uso de la banca online y los medios de pago digitales durante la pandemia del COVID-19.

Los principales hallazgos del informe basado en una investigación muy exhaustiva realizada por el Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas (Ivie) serían los siguientes:

• Sanidad: El 90% de la población española tiene acceso a un centro de salud en su municipio de residencia o en un tiempo de viaje de unos 10 minutos, y solo el 1,3% de la población tiene que desplazarse fuera de su municipio más de 20 minutos. En el caso más extremo, solo unas 100.000 personas (algo menos de 300 municipios), tienen un centro de salud a más de 30 minutos. Acerca de la atención hospitalaria, el 91% de la población reside en un municipio con hospital o se está a menos de 30 minutos de alguno. Cerca de 1.000.000 de personas (2,1% de la población) tarda más de 45 minutos en llegar hasta un hospital.
• Educación: En educación primaria, unos 50.000 alumnos no disponen de un centro educativo en su municipio (1,2% de la población en ese intervalo de edad). En educación secundaria, unos 130.000 (7% de los estudiantes) no tiene un centro escolar en su municipio de residencia, de éstos el 93% dispone de uno a menos de 20 minutos de su residencia. El 86% de los alumnos de bachillerato tiene un centro educativo a menos de 20 minutos.
• Banca: El 3% de la población (casi 1,4 millones de personas) reside en municipios en los que no hay ninguna oficina bancaria (en 2008 era el 2%) o la más cercana está a 8 km o cerca de 11 minutos de desplazamiento en coche de media. Este tiempo apenas ha variado desde 2008, ya que el cierre de sucursales se ha concentrado en municipios de más de 10 mil habitantes que siguen teniendo oficinas bancarias. No tener acceso a una oficina bancaria en tu municipio “no es sinónimo de exclusión financiera, ya que cada vez es menos relevante la oficina física como vía de acceso a los servicios financieros”.
• Exclusión financiera de grupos vulnerables: El informe señala que si bien todavía existen colectivos de población vulnerables para los que no tener acceso a una oficina bancaria sí puede significar una exclusión financiera (principalmente personas que viven en municipios donde no llega internet, o que no tienen dispositivos a través de los que conectarse a la red, y/o no tienen las habilidades mínimas digitales); sería la administración pública la que debe resolver el problema asegurando que internet llegue a todos los municipios de España, o impulsando otras soluciones colaborativas para la instalación y prestación de servicios financieros pero que “no debe responsabilizarse a la banca del problema, ya que el negocio bancario, como cualquier otro, debe ser viable, lo que no es compatible con mantener oficinas que no son rentables”.