El reto de los fondos europeos para la recuperación

El artículo analiza los principales retos que tendrá que afrontar España para utilizar y aprovechar los fondos que recibirá de la Unión europea dentro del Plan de recuperación según el acuerdo del Consejo Europeo del pasado 21 de julio de 2020. Se trata según el autor de “una oportunidad única para poner en marcha un programa de inversiones y de reformas lo suficientemente ambicioso como para […] consolidar un crecimiento económico robusto, más sostenible e inclusivo”.

Según el autor, el principal reto va a consistir en “someter a la administración pública a una indigestión de los fondos europeos”. No aprovechar el impacto de este esfuerzo presupuestario a nivel europeo dañaría gravemente nuestra credibilidad y agotaría el impulso reformista que parece abrirse con esta ventana de oportunidad.

Para poder afrontar este reto de forma exitosa el autor ofrece distintas recomendaciones:

• Programación y planificación de las inversiones: Se debe evitar el “reparto burocrático” de los fondos entre administraciones y direcciones generales, priorizar las inversiones que realmente estén alineadas con los planes de recuperación y transformación a largo plazo, y concentrar los recursos en pocos proyectos transformadores que en multitud de pequeños proyectos sin un efecto real.
• Gestión y certificación: Con el fin de poder utilizar la mayor cantidad de los fondos disponibles es necesario crear “un servicio de preparación de proyectos con suficientes recursos materiales y humanos, que permitiese consolidar un canal de proyectos de inversión con la suficiente calidad, al estilo de las delivering units que se pusieron en marcha en el Reino Unido durante el mandato de Tony Blair”. 
• Vinculación a una estrategia nacional de reformas económicas y sociales: Es imprescindible que exista una vinculación entre los planes de inversión y las reformas políticas para poder acceder a los fondos.