Evaluando las medidas públicas frente a la inflación y la crisis de Ucrania
Funcas revisa las medidas públicas de los principales países de la UE (España, Francia, Alemania e Italia) para afrontar el incremento exponencial de los precios energéticos tras la invasión de Ucrania. La aplicación de reducciones de impuestos sobre la energía, la aplicación de subvenciones al consumo de carburantes, o las reformas del mecanismo de formación de precios de la electricidad, cuando se aplican de forma generalizada, si bien son una solución en el corto plazo, además de tener un elevado coste presupuestario, suscitan dudas sobre su efectividad en el largo plazo, al tiempo que agudizan la tensión entre la contención de la inflación y el cambio de modelo energético.
- Ayudas públicas dirigidas a controlar la subida de precios de la energía, fuente principal de inflación y a limitar sus efectos en los grupos más vulnerables. Para Funcas, la efectividad de algunas de las iniciativas, especialmente los recortes no focalizados de tasas o las subvenciones generalizadas al consumo de carburante, es dudosa (si bien ha sido la preferida por los cuatro países examinados). Todo ello plantea la importancia de un plan conjunto que tome el relevo de las recientes medidas justificadas por la situación de urgencia.
- Elevado impacto presupuestario: Los recursos desplegados hasta la invasión de Ucrania se elevaron entre 5.000 y 16.400 millones de euros. Desde entonces, el coste adicional de las medidas está entre 15.000 millones en Alemania y 27.000 millones en Francia.
- Cuatro tipos de medidas de los gobiernos analizados: las medidas fiscales de carácter general que recortan el precio final de los hidrocarburos; las reformas orientadas a alterar el funcionamiento del mercado, especialmente el de la electricidad; las compensaciones para grupos específicos (vulnerables y sectores más afectados por subidas de la energía); y las acciones destinadas a ahorrar energía o a la promoción de fuentes alternativas de suministro.
- A largo plazo, la mayoría de las medidas aplicadas en los cuatro países tiene un efecto nulo en la lucha contra la inflación, salvo excepciones como las medidas de ahorro y eficiencia energética (Alemania a ha reducido la tarifa del trasporte público e Italia obligará mantener durante el próximo verano el aire acondicionado por encima de 25 grados).
- Las políticas de compensación focalizadas en los sectores más vulnerables son sin duda las más efectivas desde el punto de vista de la protección del aparato productivo y de la cohesión social, pero no inciden directamente en la inflación, ni incentivan el ajuste estructural.
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