ESADE, Natalia Collado, Ángel Martínez y Jorge Galindo
¿Servirá la nueva Ley de Vivienda para mejorar el alquiler en España?

Los problemas de regular el mercado de alquiler

A la espera de conocer el texto definitivo sobre la futura “Ley de Vivienda”, el “Centro de Políticas Económicas EsadeEcPol“ analiza el posible impacto de las medidas clave, ya anunciadas por el Gobierno. 

Las principales conclusiones del análisis serían las siguientes:

  • Sobre el control de precios: la medida tal y como se ha anunciado “no parece que solucione el problema real de acceso a la vivienda de alquiler que se sufre en las principales ciudades españolas” y puede tener consecuencias negativas como:

    Deprimir la oferta, tal y como ha sucedido en otras ciudades donde se han aplicado medidas similares (París, Berlín o San Francisco), lo que se puede traducir en una menor inversión para nuevas viviendas o rehabilitación, así como en un desplazamiento de la oferta hacia otras zonas no reguladas.

    Beneficiar a quién no lo necesite: La delimitación por zonas en lugar de por las características de los arrendatarios puede implicar que haya “familias que se beneficien de la norma sin que su esfuerzo en el alquiler sea alto; y otras que no lo hagan pese a que les suponga un esfuerzo elevado.

    Implicar importantes retos de aplicación: Por ejemplo, las Autonomías pueden decidir si implementar o no la norma. En caso de aplicarla habría que “clasificar, encontrar y monitorear a los propietarios para distinguir entre grandes y pequeños para aplicarles reglas diferenciadas”, lo que supone un reto de gestión.
  • Sobre las medidas fiscales anunciadas y el aumento de la oferta de vivienda social para alquiler, éstas tendrán un alcance más limitado del previsto.

    Medidas fiscales: Sobre la posibilidad de elevar hasta un 150% el IBI para los inmuebles vacíos de grandes propietarios, el informe señala que éstos son poco frecuentes en las zonas tensionadas. Sobre los incentivos a través de mayores deducciones a los particulares, el informe destaca que éstas tendrían poco impacto en la oferta de viviendas para alquilar, a tenor de un estudio de la AIREF que ponía de manifiesto que la eliminación de la deducción del 100%, que estuvo vigente hasta 2015, solo supuso un cambio del 2% en la oferta en tres años.

    En cuanto a la cuota del 30% sobre todas las nuevas promociones para vivienda protegida, de las que la mitad (un 15%) se destinará al alquiler social, según el informe, la medida tendrá también un efecto limitado, ya que según sus cálculos, si se hubiera aplicado esta norma en el período 2015-2019, la oferta de alquiler social apenas habría aumentado un 1,82%, un nivel insuficiente para aproximarse a los de otros países europeos de referencia y para solucionar la escasez en la oferta de vivienda social.
     
  • El Centro de Políticas Económicas EsadeEcPol propone como principal alternativa a las carencias planteadas por la nueva ley “una política mucho más agresiva de construcción de vivienda destinada al alquiler social”.

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